記者蒲世芸／綜合報導
「以前睡覺還得戴著耳塞。」住在南韓京畿道、距離北韓邊境不遠的居民金昌煥（音譯，Kim Chang-hwan）回憶著。就在18個月前，南韓政府在邊境架設大批擴音器，向北韓播放K-pop音樂與新聞；北韓隨即以動物叫聲與詭異口哨聲反制，雙方的「噪音戰」讓邊境居民不堪其擾。沒想到今年稍早，這些聲音突然消失，邊境一片寂靜，金昌煥直呼「終於可以好好睡覺了」。
南韓總統李在明上任後，一直試圖降溫與北韓的緊繃關係。（圖／翻攝自李在明官方臉書）李在明上任後頻示好
《經濟學人》15日報導指出，邊境恢復寧靜，反映出南韓新任總統李在明對北韓採取的降溫路線。相較於前總統尹錫悅的強硬作風，南北韓緊張關係明顯漸趨緩和。尹錫悅執政時，南韓民間團體向北韓空飄批評政權的傳單；北韓則回敬裝滿垃圾與排泄物的氣球。去年尹錫悅更「加碼」，重啟了邊境擴音器。
今年6月上任、立場偏左的李在明，則試圖以更柔性的方式處理對北關係。關閉邊境擴音器是他上任後的首批決定之一，傳單行動也大致停歇；幾天之內，北韓也關掉自家擴音設備。
進入到北韓的資訊大減
無論南北韓，多數邊境民眾不會懷念當時的喧鬧。不過，李在明暫停惹怒北韓的措施不只如此，多年來，南韓國家情報院持續以廣播向北韓傳送未經審查的新聞，希望讓北韓一般民眾能接觸到外界資訊；然而今年，這些電台首次自2010年以來全面停播。
這項決定不久前，美國總統川普也取消了由美國政府資助，在北韓播放的新聞服務。華府智庫「史汀生研究中心」（Stimson Centre）估計，自5月以來，流入北韓的外部節目時數已「大減約八成」。
目前仍在播送的，只剩少數由行動人士經營的電台，透過台灣、菲律賓、烏茲別克等地的短波發射。相關人士感嘆，若能從南韓境內播送，北韓更難干擾訊號，「但南韓政府不允許」。
於是，行動者開始尋找新方法。一名居住在首爾的脫北者，最近成立網路電台，鎖定旅外的北韓學生與勞工，希望他們能把聽到的資訊「口耳相傳」回到北韓。
越來越多分析認為，川普和金正恩很可能再度於明年舉行歷史性會面。（圖／美聯社／達志影像）北韓領導層的微讓步
報導提到，這些資訊能進到北韓，其實也是北韓領導層做出不小讓步。平壤向來視未經審查的資訊為統治威脅，近年更不斷加重對散布、收看外國內容的懲罰，最重可判長期徒刑，甚至死刑。
未經登記、未被「鎖頻」的外國收音機也屬違法物品；但對許多北韓人來說，廣播仍比走私USB安全，因為收音機更好藏、可用電池，在缺電的國家尤其實用。
李政府持續試圖與北韓對話
面對質疑，李在明為停播辯護，稱廣播「過時又浪費」，並在上月表示：「現在什麼都能在網路上搜尋。」外界普遍認為，他明知北韓無法自由上網，仍希望透過這些「小動作」釋出善意，拉回金正恩重返談判桌。韓國國立外交院名譽教授全奉根（音譯，Jun Bong-geun）分析：「他在找一些能避免情勢惡化的做法。」
這樣的策略是否奏效，仍是未知數。北韓近來獲得中國與俄羅斯的支持，看來並不急於與南韓對話。金正恩甚至可能認為，未來能向美國換取更大讓步，甚至包括對其核武的某種承認。外界也越來越多預期認為，川普與金正恩明年可能再度會面。屆時，美國總統是否審慎應對，也將成重要關鍵。
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